Los Desastres ocurren cuando no se planifican estrategias para evitar los Riesgos observados (Amenazas y Vulnerabilidad) condición de peligro.  Por eso es necesario crear en la sociedad panameña una cultura de planificación de que hacer antes, durante y después de cuando ocurre un desastre.

Tenemos que educar a la población en como ubicar las zonas de riesgo, rutas de evacuación, rutas de acceso de los servicios de emergencia, áreas de concentración para el personal, en caso de tener que desalojar el edificio, zona para poder conseguir recursos tales como alimentación, agua o cualquier otra necesidad en caso de emergencia, además los servicios hospitalarios más cercanos.